可持续发展报告:气候变化正给世人敲响警钟
2019-09-16来源:中国绿发会
? ? ? ? 当地时间2019年9月11日中午,联合国在纽约总部发布了一份《2019年全球可持续发展报告》(Global Sustainable Development Report,简称GSDR)。自从1990年以来,世界上有数百万人摆脱了贫困。但是随着全球不平等的加剧、气候变化和生物多样性丧失正在逼近临界点,这一进展正在遭受到威胁。然而,形势并非不可逆转,根据联合国在2019年9月11日发布的这份《2019年全球可持续发展报告》,科学有能力帮助减轻为实现相互关联的17个可持续发展目标(SDGs)所带来的权衡,并使我们重新走上正轨,在2030年以前为所有人创造一个更美好的世界。

? ? ? ?该报告由联合国秘书长根据联合国成员国的授权任命的一个独立的科学家小组编写,是第一份四年期全球可持续发展报告。它旨在为实现2030年可持续发展议程的行动提供信息。这份题为“现在就是未来:科学实现可持续发展目标”(The Future is Now: Science for Achieving Sustainable Development)的报告强调政府、企业、社区和民间社会需要改变人类活动的一些关键领域:粮食、能源、消费和城市。需要增加对科学可持续性,以及设在发展中国家的自然科学和社会科学机构的投资。该报告也旨在为即将于2019年9月24日-25日召开的可持续发展目标峰会(SDG Summit)提供参考。

? ? ? ?纽约,9月11日——联合国今日公开的一份由独立科学家撰写的最新报告指出,到2030年,全球人口总数预计将达到85亿,为所有这些人带来福祉并消除一切贫困任然是可能的,但要实现这一目标,必须在人与自然的关系,以及在国家之间和各国内部大规模减少社会和性别不平等领域做出迅速且根本性的改变。

? ? ? ?这份联合国所有成员国要求评估2030年可持续发展议程进展情况的报告,是自从四年前通过了具有里程碑意义的联合国可持续发展目标(SDGs)以来的首份报告。这份题为“现在就是未来:科学实现可持续发展目标”的报告指出,目前的发展模式已无法持续,社会不平等加剧,以及维持人类生存的自然环境可能出现不可逆转的衰退等现象,正在使过去二十年里所取得的成就面临倒退的风险。只有通过大幅度变革发展政策、激励和行动,才能实现一个更加乐观的未来。

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? ? ? ?需要转型

? ? ? ?报告指出,在全球范围内,单靠增加物质产品消费来创造经济增长,以及“先发展、再治理”的模式已不再是一种可行的选择。预测显示,2017-2060年,全球物质材料的使用量几乎将翻一番,从目前的890亿吨上升至1670亿吨,温室气体排放水平,以及采矿和其它污染也将相应提升。

? ? ? ?全球当前的发展模式在迄今为止的数百万年间为人类带来了繁荣,但同时也造成了持续的贫困和其他许多问题;前所未有的严重不平等损害了创新、社会融合及可持续经济增长;也将世界带到了全球气候系统和生物多样性丧失的危险临界点。为了改变这一现状,科学家们表示,世界必须在粮食、能源、消费、生产以及城市等一系列关键的人类活动领域做出改变。这些转变可以通过政府、企业、社区、民间社会和个人的协调行动来实现。科学发挥着至关重要的作用——通过增加对可持续性科学的投资以及发展中国家自然和社会科学机构的投资,可以进一步增强这一作用。

? ? ? ?报告强调,实现可持续发展目标从根本上要求将经济增长与环境退化脱钩,同时减少财富、收入和获得机会方面的社会和性别不平等。由于并非所有国家都站在同一起跑线上,科学家们表示,较贫穷国家将继续需要更高的增长水平,以确保优质的社会服务和基础设施,同时强调先增长和后清理不是一个选项。报告还强调需要增加获得适当技术和知识的机会。发达国家需要改变其生产和消费模式,包括限制化石燃料和塑料的使用,并鼓励符合可持续发展目标的公共和私人投资。

? ? ? ?科学家们建议,联合国可以通过明确的参数和指导方针推广一个新的可持续发展投资标签,以鼓励和奖励那些促进可持续发展的行业和金融市场的投资,并阻止那些没有促进可持续发展的投资。需要进行广泛的改革并不容易,报告建议需要深入的科学认识来预测和缓解广泛的结构变化所固有的紧张和权衡。例如,应该支持那些在从化石燃料和其它与可持续未来相抵触的行业转移中失去工作的人,以替代生计。作者们强调,需要强有力的政治意愿和承诺来进行必要的变革,没有一刀切的解决方案,发达国家的干预措施与发展中国家的干预措施有很大不同。

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? ? ? ?行动呼吁: 20项重要的干预措施

? ? ? ?报告从最新的科学文献出发,提出了20项能够在未来十年内促进结构转变、加速可持续目标实现的重要干预措施。报告主张普遍获得优质的基本服务——医疗保健、教育、用水和卫生基础设施、住房与社会保障——作为消除贫困和增加福祉的前提,同时对残疾人和其他弱势群体给予特别关注。报告呼吁重新关注终止法律和社会的歧视,并呼吁加强工会、非政府组织、妇女团体和其他社区组织,使他们成为实施“2030年议程“努力的重要伙伴。

? ? ? ?报告指出,作为人类健康和福祉的核心,粮食和能源系统是实施变革的两大关键领域,而这两大行业的现有发展模式,正在将环境和生态系统推向危险的临界点。粮食系统必须对现有基础设施、文化原则和政策做出广泛改革。目前,全球约有20亿人遭受粮食无保障之苦,8.2亿人营养不良,但与此同时,肥胖比例在所有的地区几乎都在上升,全球已有20亿成人超重,4000万五岁以下儿童超重。

? ? ? ?对于发展中国家,需要更强大的社会保护底线来确保粮食安全和营养。考虑到整个价值链,各国必须通过减少粮食浪费和减少对动物性蛋白质来源的依赖来减少它们的粮食生产系统对环境的影响。发展中国家和发达国家都需要加强对各种形式营养不良的关注——包括越来越多的超重人群。

? ? ? ?能源系统也必须通过变革缩小全球在能源使用上的差距。目前世界上有近10亿人还没有用上电,这些人主要都集中在撒哈拉沙漠以南的非洲地区,另有超过30亿人使用污染严重的燃料烹调食物,每年导致约380万人过早死亡。必须解决这些差距,同时提高能源效率,逐步淘汰没有碳捕获和储存的化石发电,使世界经济按照巴黎协定的愿望去碳化。

? ? ? ?过去十年间,现代可再生能源在全球能源供应总量中平均每年增长5.4%。与此同时,自2009年以来,太阳能光伏发电和陆上风能的可再生能源价格下降了77%,全球清洁能源投资连续五年超过3000亿美元。然而,对化石燃料直接或间接的补贴阻碍了可再生能源的进一步发展,也使得化石燃料真正的经济、健康和环境成本无法得到如实反映。

? ? ? ?报告指出,到2050年,预计全球有三分之二的人口将在城市居住,为实现2030年可持续发展议程,城市需要变得更加紧凑而高效,拥有更高质量的公共交通、基础设施、社会服务,以及能够提供体面和可持续生计的经济,包括基于新技术和自然的新行业。各城市之间的合作网络,以及增加对于城市规划科学的投资,能够帮助城市领导者积累最佳实践和专业知识。

? ? ? ?科学家们强调,大气、雨林和海洋是全球共同拥有的宝贵财富,是生态系统服务和自然资源的关键来源,必须加以保护。政府、地方社区、私营部门和国际组织须共同努力,保护、恢复,并可持续地合理利用自然资源。其中,对环境资产做出准确评估是第一步,这一价值应通过定价、转让、管制和其他经济工具得到体现。

? ? ? ?基于科学的决策

? ? ? ?科学必须在推动可持续发展方面发挥重要作用。大学、决策制定者和研究资助者必须增加对2030年议程指导下研究的支持。同时,可持续发展科学和其它学科的研究人员必须共同努力解决发展问题,加强科学——政策——社会的衔接,为社会和决策制定者提供可用于解决发展问题的信息。

? ? ? ?报告提出了改变当前研究重点和支持可持续性科学创新方法的案例,强调跨学科伙伴关系,并向科研机构,特别是南半球国家的科研机构提供支持和资源。发展援助预算应优先考虑提高南半球国家的科学能力和获取途径。联合国成员国、研究联合体和图书馆应共同努力,改善可持续发展目标在科学领域的跨界和跨学科合作。
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